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                                                          2019兩會筆談

                                                          您當前位置是: 首頁» 專題報道» 兩會筆談» 2019兩會筆談
                                                          【兩會筆談·2019】韓晗 | 如何做到穩預期

                                                          2019-03-25  

                                                          今年三月 ,兩會在京隆重召開 。總理在政府工作報告裏指出,過去一年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。儘管過去一年內 ,我國面臨多年少有的國內外嚴峻複雜形式,但仍取得了6.6%增長的驕人成績。未來的一年我們不能掉以輕心 ,應當深入貫徹以習近平同志爲核心的黨中央決策部署 。堅持穩中求進工作總基調。着力穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期 。

                                                          這“六穩”是在2018年7月31日的中共中央政治局會議中提出來的 。其中前五穩是穩實體經濟 ,最後一穩是穩心理預期 。穩預期是黨中央高瞻遠矚提出的新概念 ,它和其他五穩存在着辯證統一關係 。穩定了預期,就會全國人民一條心;鼓足幹勁搞建設、一心一意謀發展。穩預期至關重要 ,本文就簡單給出一些穩預期的政策建議。

                                                          穩預期,首先要做到政府政策的內在邏輯統一 ,各個政策要形成合力。政府政策多種多樣 ,有財政政策、貨幣政策、稅收政策、信用政策、社會福利政策等等 。人民的預期形成取決於多種政策的共同影響。如果兩種政策給出矛盾的信號,則不利於人民預期的穩定 。比如在減稅以降低實體經濟負擔時,大力宣導國家稅收增速超過GDP增速 ;就會讓人民有是否真減稅的疑問 。黨中央國務院定下發展目標後,各部門要拋棄門戶之見,以形成邏輯統一的政策體系 ;共同打好改革攻堅戰 。

                                                          穩預期,其次要提高政府政策的溝通技巧。消費者、廠商等市場主體會根據政府政策進行調整。政府宣佈政策時要全面翔實,否則會造成市場主體對政策調整的忽視或片面解讀 。政府的政策宣導要注意不同的市場主體接觸的新聞媒介不同,故而要採用多種媒體綜合宣導政策 。媒體既包括傳統的電視、報紙;也包括新興的網絡平臺和app等 。要讓民衆全方位的瞭解政府減稅降費等重要的激勵措施 ;也要民衆切實瞭解政府的大量“放管服”改革 。從而讓民衆更有信心和幹勁 。

                                                          穩預期 ,還要重視政策宣佈時的市場環境。同樣的政策在不同市場環境中的效果差異極大。一個典型的例子就是股票市場的註冊制改革。註冊制改革在市場信心脆弱時宣佈,會造成不必要的波動 ;在市場信心足時宣佈,情況則大爲不同。民衆對最近註冊制的科創板就有很高的期待 。政府宣佈政策要考慮具體的市場環境 ,這就要求各政府部門展開大量的調研以選擇政策宣佈的合適時點 ;在市場成本最小的時候進行發佈。

                                                          總之 ,穩預期要求政府各部門形成合力、提高政策宣導技巧、謹慎選擇政策宣佈時點。政府應以最小的成本穩定民衆的經濟期望,讓全國人民一條心 ;在黨和政府的領導下戰勝所有的艱難險阻,實現全面建成小康社會和“兩個一百年”的奮鬥目標  。

                                                           

                                                          韓晗

                                                           
                                                           

                                                          UC彩票助理教授。研究領域:貨幣、銀行、信用、金融市場。研究成果發表在理論經濟學頂級期刊《Journal of Economic Thoery》等雜誌上。


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