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                                                                                  UC彩票

                                                                                  2018兩會筆談

                                                                                  您當前位置是: 首頁» 專題報道» 兩會筆談» 2018兩會筆談
                                                                                  【“兩會”筆談】閆雨:中國治理模式的“特色”及其普適價值

                                                                                  2018-03-10  

                                                                                  閆雨

                                                                                  UC彩票博士後

                                                                                  yanyu0906@pku.edu.cn


                                                                                  《政府工作報告》中提出:“精準扶貧精準脫貧”、“推進以保障和改善民生爲重點的社會建設”、“打造共建共治共享社會治理格局”、“致力構建以合作共贏爲核心的新型國際關係 ,爲打造人類命運共同體作出新的貢獻” 。兩會首提“新型政黨制度”。從經濟、社會、制度等維度展現了中國治理模式的特色與優勢,推動國家治理與全球治理的良性互動。

                                                                                  中國優秀傳統文化基因是形成中國治理模式的內在特質 。“定於一”、“民本”、“天下爲公”、“協和萬邦”的價值觀和文化自信決定了中國必然選擇共享、普惠的治理模式。其本質上是一種共同體治理模式,體現爲國家共同體和人類命運共同體 ,爲世界和平發展提供了中國方案 。

                                                                                  一、中國治理模式的內在價值取向

                                                                                  “定於一”奠定了國家共同體治理的基石 。中國政治與西方政治最大的區別在於 ,中國早在公元前3世紀就建立起一個大一統的中央集權統治。“大一統”思想最早體現在《詩經》 ,漢代大儒董仲舒提出“大一統者,天地之常經 ,古今之通誼也” ,較爲全面系統地論證了“大一統”理論。在政治實踐中表現爲以一個強有力的中央政府統一管理,實現治權一統、政令一統、文化一統、民族一統等  。基於此,儘管歷史上中國社會分合無定 ,在一系列體制內外各種分權制衡中,始終維繫“統一”的文化認同和政治認同 。

                                                                                  統一性是中國特色社會主義制度的最大優勢。其保證了國家治理的高效性,體現在決策連續性、執行有效性、運行效率高、運行成本低等方面,爲創造中國發展奇蹟提供了保障機制。而歐美國家陷入發展頹勢與其國家意志分散撕裂密切相關。“定於一”爲“新型政黨制度”提供了掌控多元社會複雜局面的文化基因,確保國家有效治理,防止出現黨爭、民族衝突,避免了西方政黨制度過強的對抗性所引發的社會持續分裂與動盪 。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,則加強了社會力量的合作協調,凝聚了國家治理的強大合力 。

                                                                                  “民本”思想是國家共同體內在和諧的基礎。“民惟邦本,本固邦寧”是歷代中國統治者的爲政思想,處理國家和人民關係的價值取向 。從“水能載舟,亦能覆舟”到“執政興亡在於是否代表人民利益”,立黨爲公、執政爲民、以人爲本,堅持以人民爲中心的發展思想,重民這一治理規律不斷被傳承和超越 。事實證明 ,中國歷史上曾出現君主立憲制、復辟帝制、議會制、多黨制、總統制 ,但都歸於失敗,均因其偏離了全體人民的共同利益和意志 。

                                                                                  我國已經初步建立起世界上規模最大的符合中國實際情況的社會保障體系,保障水平穩步提升 。黨的十八大以來,精準扶貧與精準脫貧開創了扶貧工作的新局面。2018年《政府工作報告》中提出“完善產權制度和要素市場化配置機制”、“推進基本公共服務均等化”、“加大精準脫貧力度”,具有極強的包容性和彌合性 ,強化了中國國家治理體系中重要的頂層設計 ,是經濟社會轉型過程中增強國家共同體凝聚力、提高共同體成員認同感和歸屬感的重要舉措 ,在確保了社會公正的同時也避免了西方福利經濟的危機 。

                                                                                  “天下爲公”情懷和“以天下爲己任”的自覺意識提供國家共同體的核心價值 。“大道之行也,天下爲公”,可以被視爲中國社會主義思想產生的標誌。在堅持公有制的基礎上 ,強調集體主義、強調成員的權利共享和責任共擔、強調國家責任普遍性的價值觀 ,是社會主義的重要特徵,成爲區別於西方國家以自由主義爲代表的國家治理價值取向的重要標誌,奠定了國家共同體治理觀的核心價值取向、內在訴求和思維模式。

                                                                                  “協和萬邦”的天下情懷奠定人類命運共同體的基調。中國傳統文化倡導“社會和諧、天下太平”的理想 ,試圖把國內社會秩序的和諧推行到整個世界,以謀求世界秩序的和平與穩定。“與遠邇相安於無事,以共享太平之福”強調國際交往要以和平方式構築秩序 ,而儘量不要述諸武力 。從“和平共處五項基本原則”、“構建和諧社會”到“世界人類命運共同體”,和平發展的理念一脈相承 。

                                                                                  習近平總書記提出普惠概念 ,把普惠作爲建設持久和平世界的根本原則,以建設利益合作共同體、價值共同體、行動發展共同體、安全共同體、合作共同體爲核心內容 ,從韜光養晦到奮發有爲,着力建設以構建人類命運共同體爲核心的全球文明。在觀念多元、利益多元、民族多元、宗教多元、區域差異多元、發展階段多元的風險社會背景下 ,爲引導經濟全球化走向提供了中國方案 。

                                                                                  二、 中國治理模式特色

                                                                                  中國治理模式的形成源於中國優秀傳統文化價值取向及民衆心理  。中國優秀傳統文化資源潛移默化地培育了國民共同的心理預期 ,這種文化認同與政治認同相比較 ,更具有內在生命力,形成文化約束、價值觀約束 。中國治理模式不但無法與傳統文化相割裂,還需要傳統文化創新性發展以發揮文化整合作用 。

                                                                                  中國治理模式特色體現爲:統一的政治共同體,即“家國一體”;執政集團與百姓並非二元對立,而是人民本位、共生一體 ,國家不斷完善的社會保障體系擔負民生責任 ,共享發展成果;在對外開放的新格局中貢獻和合共生的包容理念 ,將世界經濟聯結爲公平共享、合作共贏的人類命運共同體 ,進一步發揮負責任大國的作用  ,推動國家治理與國際治理的良性互動  。

                                                                                  國際經驗同樣表明,基於文化根基選擇符合自身國情、符合民族習慣、符合人類基本價值觀的治理模式則興盛,一旦選擇所謂的西方民主化道路極易引發國家治理危機。中華傳統文化精華作爲中國夢的“根”與“魂”  ,影響中國道路的廣度、深度和實際成效 ,是民族復興的動力 ,爲世界新文明的崛起提供啓示。

                                                                                  三、中國治理模式的普適價值

                                                                                  中國治理模式從本質上看是一種共同體治理,體現爲國家共同體和人類命運共同體。其傳承了中華文明的文化基因,是對中華文化的堅守與復興。中國優秀傳統文化價值理念內化於中國精神,轉化爲對人類社會發展的普遍認識 ,爲構建人類命運共同體提供了普適價值。

                                                                                  中國治理模式內蘊追求統一的整體國家觀和民族觀保證了國家治理的高效性;民惟邦本的價值觀確立了以人民爲中心的發展思想,催生了全面深化改革的自我更新能力;“天下爲公”的情懷激發國家自覺履行責任擔當;“協和萬邦”的天下視野構建出“世界人類命運共同體”新秩序觀,共同構成中國治理的價值觀  ,區別於西方國家以自由主義爲代表的治理價值取向 。共同體治理模式強調成員的權利共享和責任共擔,是當代中國實現善治的內在訴求與根本出路 ,也爲其他國家提供治理模式的借鑑。

                                                                                  面對新的國家安全形勢,加強國際傳播,拓展中國治理模式的價值認知,能夠建立積極共識 ,破解文化衝突和不良國際輿情,爲中國治理思想與模式凝聚更多的價值認同、文化認同 ,拓展互信合作空間,並在推進國家治理體系和能力現代化建設中有效貫通,真正推動形成價值理性與工具理性相統一的普適價值。



                                                                                  附:作者簡介

                                                                                  閆雨(1976——)UC彩票應用經濟學博士後,現爲UC彩票戰略合作辦公室主任,UC彩票西南分院執行副院長 。主要研究領域:應用經濟學、馬克思主義理論、文化產業 。


                                                                                  曾榮獲2017年全國博士後論文一等獎,在《人民日報》等國內外報刊發表論文多篇 ,多部研究報告被國家部委採納 。出版《思想的碎片-文化與經濟論衡》 、《中國管理-C模式》、 《禪與現代管理》、 《心靈的河流》、《心湖泛舟》等學術和文學專著 。


                                                                                  • UC彩票

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