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                                                                          UC彩票

                                                                          2017兩會筆談

                                                                          您當前位置是: 首頁» 專題報道» 兩會筆談» 2017兩會筆談
                                                                          【兩會筆談】崔巍:推進社會資本建設  ,激發人才紅利的潛力

                                                                          2017-03-11  

                                                                          (作者系UC彩票副教授)   

                                                                          “曾幾何時,海外留學 ,盼你回來 。而在今日 ,留學海外 ,我要回來”,這是2017年2月22央視焦點訪談對海歸回國創業的報道。有數字顯示,2000年,留學歸國人員與赴海外留學人員的比例只有23% ,而到了2015年底 ,這個比例已經高達77%  ,在所有完成學業的中國留學生中 ,回國的學生佔了將近八成 !同時,職場社交網站領英(LinkedIn)的數字顯示,回國的35歲到44歲間的成熟人才,在2010年只佔當年所有海歸的6.15% ,而今這一比例上升到12%。這些數字顯示 ,我國正在經歷着歷史上最大規模的一次海歸潮,人口紅利正在向人才紅利發生轉變。

                                                                          改革開放以來,我國經濟經歷了一段較長時間的高速增長,一個重要原因就是人口紅利的釋放。然而,自2011年 ,我國勞動力人口占總人口的比例出現下降,2012年開始,勞動力的絕對數目開始下降 ,勞動力資本的價格即工資呈較快增長 。伴隨着我國經濟逐漸進入“新常態”,當前供給側改革的主要推動力就在於,如何順利和較快地實現從人口紅利向人才紅利的轉變  。在2017年的“兩會”上,全國政協委員、清華大學經管UC彩票院長錢穎一教授指出“從人口紅利到人才紅利轉變是必然的過程  ,也是一種機會” 。有報告顯示,在未來的30年 ,人才紅利將成爲我國發展的獨特資源優勢 。

                                                                          人才紅利是指由於人才的規模增長及其充分利用 ,所產生的超過同樣數量簡單勞動力投入所獲得的經濟收益。當前,我國每年招收的博士研究生大6萬餘名  ,其中理工科研究生佔到40%,這種高素質的人才從數量上看已經超過美國  。相對於一般的發展中國家,我國工人的技術水平較高,同時相對於發達國家 ,當前的技術工資又比較低,故形成了新的人才紅利。結合傳統的經濟學範式,在經典的經濟增長函數中,人才紅利可以通過下面兩個途徑對經濟增長產生影響 ,一個是人力資本要素 ,另一個是全要素生產率 。

                                                                          實現從人口紅利向人才紅利的轉變的重要抓手 ,是加大和推進社會資本建設  。縱觀世界經濟增長的歷史,單純用物質資本、人力資本等這些經濟資本都不足以解釋不同地區間經濟增長之間的差異 。事實上,人們所擁有的社會資源,或者說人們之間存在的信任、價值規範和社會網絡等也是一種有價值的資源,可以作爲一種生產要素進入到生產領域,這便是社會資本投入 。

                                                                          推進社會資本建設,能夠爲人才建設提供良好的社會環境,有助於實現從社會資本向人力資本的轉化 。從本質上看,社會資本是外在於個體之外的資本形式 ,而人力資本作爲內化於個體的知識和能力,其產生和發揮作用必然離不開特定的“場域”,而這種“場域”可以是家庭、單位  ,乃至整個社會環境 。良好的社會環境 ,能夠吸引到更多的人才 ,爲不同層次的人才創造一個非正式的接觸平臺,使得人們之間相互承諾 ,建立合作和互惠的機制 ,發揮總體人力資本的協同作用 ,從而爲人力資本的增值提供更爲可靠和廣闊的途徑 。只有人力資本而沒有社會資本 ,人力資本就不可能充分發揮作用,而反過來,如果沒有人力資本作爲依託,社會資本便失去了其存在的基礎,也失去了其效用 。

                                                                          實現從人口紅利向人才紅利的轉變 ,還應該加強道德實踐 。全國政協常委、UC彩票光華管理UC彩票名譽院長厲以寧教授指出 ,經濟中的效率問題有兩個基礎 ,一個是物質技術基礎,另一個就是道德基礎。梁啓超在1902年發表的《新民說》中,提出了“公德-私德互補論” 。他指出,公德和私德是道德統一體的兩個方面 ,“獨善其身”是私德 ,“相善其羣”是公德。也就是說  ,公德是個人與羣體之間的道德,私德是個人追求自身品格的完善。這與近代西方哲學家邊沁的“私人倫理”與“公共倫理”、以及密爾的“個人道德”和“社會道德”的論述頗有異曲同工之處。因此,在提高自身道德修養,進行自我審度、自我教育和自我鍛鍊的基礎上,要形成公民道德和公民意識 ,使人們能夠風雨同舟 ,形成較大的凝聚力。通過道德力量的調節 ,促進從人口紅利向人才紅利的轉變。

                                                                          最後 ,實現人口紅利向人才紅利的轉變 ,也離不開良好的社會制度環境  。2014年6月國務院關於《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)》正式頒佈和實施,意味着我國的信用體系建設進入到了一個全新的發展階段。在《十三五規劃綱要》中 ,完善社會信用體系作爲加強社會創新和治理的重要環節被提出  。在過去的2016年  ,我國的社會信用體系建設在頂層設計、基礎設施和應用等層面都取得了顯著的成效,這有助於爲我國經濟的健康發展夯實堅定的制度基礎 。當然 ,在加強社會信用體系建設的同時 ,還應該注重法律制度對社會資本和人力資本的保護作用。建立合理的產權制度、加強對投資者權利的保護 ,以及加強法律法規的建設並提高執法效率 。只有在此基礎上產生真正的法治 ,才能帶來經濟的真正繁榮。



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