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                                                  平新喬教授出席“中國的土地政策與經濟發展”研討會並發表主題演講

                                                  2012-05-31  

                                                  51日 ,美國林肯土地政策研究中心主辦的“中國土地政策與經濟發展”研討會在美國馬薩諸塞州劍橋市舉行。美國、中國等國家的衆多專家應邀出席,共同研討土地政策、城市化進程和經濟發展之間的複雜關係。  

                                                  平新喬教授在研討會上做了題爲“中國的土地財政:問題和展望”的主題發言。他在演講中指出 ,中國地方政府最重要的兩個工具是運用權力進行徵稅以及出售和規劃土地 。自2000年以來的10年中,這兩個工具逐漸結合在一起 ,並且在中國大部分地區 ,這兩個工具正在相互替代。中央政府從1994年開始限制地方政府徵稅的權力,因此通過售賣土地獲取收益成爲中國地方政府提供安全、健康、交通、教育和社會保障等公共服務最重要的財政來源 。地方政府售賣土地權力的強化是彌補從1994年開始中央政府集中徵稅權力的主要力量 。然而 ,由於中國地方政府兼具售賣土地和規劃土地的權力以及中國農村地區的土地所有權不明晰 ,土地公共財政存在大量扭曲 。中國亟需進行深度的土地所有權改革以及土地規劃制度改革。

                                                   

                                                                                                                  (經濟學系  供稿)

                                                   


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