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                          孫薇:中國與歐亞經濟聯盟服務貿易合作新動向

                          0009-12-16  

                          加強中國與歐亞經濟聯盟之間在服務貿易領域的投資與合作 ,是鞏固和加深經貿投資合作發展的重要保障 ,更是加快“一帶一路”建設的堅實基礎。

                          隨着中國與歐亞經濟聯盟之間經濟技術合作的緊密和深入,雙方不僅貨物貿易量在持續增長  ,服務貿易合作也在快速發展,並且取得了巨大成就。

                          中國與歐亞經濟聯盟服務貿易合作由來已久。雙方合作範圍從最早的交通運輸、勞務工程承包、旅遊業服務合作,到隨後不斷髮展興盛起來的通信、金融、保險、教育 ,再到現在逐漸增多的技術轉讓、中醫中藥與旅遊度假相結合的療養服務 ,以及民族文化推廣等。從合作的技術水平來講 ,涉及的產業領域從低端的勞動密集型發展到高端的資金技術密集型 ,再到現在的深層次的、綜合型的挖潛合作。這些服務合作取得了豐碩成果 。

                          由於中國與歐亞經濟聯盟成員國絕大部分都是世貿組織成員,只有白俄羅斯正在就商品和服務市場準入問題與世貿進行入世談判,所以普遍來講  ,雙方市場不斷開放,涉外法律法規越來越規範,市場秩序越來越有利於投資者 。從中方角度來講,拓展與歐亞經濟聯盟的服務貿易合作範圍和加強深耕細作,有兩方面益處:其一,擴大國產品牌的國際知名度 ;其二 ,拓展投資渠道  ,增加盈利空間 。從歐亞經濟聯盟角度來講,深化與中國的經濟技術服務合作,也有兩方面益處:其一 ,當地企業通過與中國企業的合作有了更多的盈利渠道 ;其二 ,當地消費者面對新型的產品或服務方式有了更多的選擇意願 。這些都是促進雙方深化合作的推動力 。

                          目前 ,中國與歐亞經濟聯盟之間服務貿易合作在以下幾方面表現突出:

                          首先是金融合作。中國與歐亞經濟聯盟成員國均簽署了雙邊本幣互換協議 。此舉有利於貿易雙方以本幣進行貿易投資活動,支持產能合作,同時加強了雙邊金融合作。比如,工銀莫斯科金融合作,有力地扶持了當地的貿易信貸活動 ,緩解了企業融資難的處境 ,促進了投資效率的提高  。再比如,中國與哈薩克斯坦共同建設的霍爾果斯口岸國際邊境合作中心,其中金融合作是該中心的重要職能  。該中心對企業或個人提供貸款、理財、保險、擔保等業務,促使中哈邊境貿易投資活動持續快速發展  ,前景非常看好。

                          其次是技術合作 。中國與歐亞經濟聯盟成員國科技交流與合作正在逐步升級 ,並不斷深化 。中國企業對當地的投資與合作從生產領域的加工技術合作到研發新技術並推廣兼而有之。中外雙方的投資遍及製造業和高新技術產業的科技園區建設活動。比如,中國與俄羅斯、中國與白俄羅斯之間都在當地建立了信息技術產業科技園區 ,將研發、生產和市場相結合 。所有歐亞經濟聯盟成員國都在本國內與中國發展着通信技術合作 ,不斷滿足市場對新技術和新產品的需要 。即使生產領域的加工技術合作,比如,建材、五金、輕紡等行業的技術合作也獲得了快速發展,前景同樣看好。

                          再次是旅遊服務合作 。隨着歐亞經濟聯盟成員國對中國遊客的簽證不斷有優惠政策出臺 ,中國遊客出遊的便利化程度大大提高 。比如 ,中國遊客在俄遠東遊享有電子簽證優惠政策、俄羅斯遊客在中俄邊境地區享有的中醫中藥與旅遊度假相結合的療養服務等,都活躍了地區經濟發展。再比如,中哈霍爾果斯口岸國際邊境合作中心本身就是綜合性的合作中心 。該中心既包括貿易投資、金融服務,同時也包括旅遊休閒、娛樂、購物、信息諮詢等各種服務方式,體現了一條龍式的服務 。該口岸極大促進了邊境地區的經濟發展 ,特別是帶動了當地的基礎設施建設、增加了就業機會。這些都使雙方的旅遊服務前景持續看好 。

                          最後是文化合作。中國與歐亞經濟聯盟成員國文化交流與合作由來已久,持續發展壯大。教育合作交流日益廣泛 ,渠道不斷增多,培養了越來越多的適合經貿合作交流實踐活動的有用人才 ,有力地促進了雙方的經濟技術合作。比如 ,中國與吉爾吉斯斯坦之間進行的中醫藥與配套醫療服務及科研合作,就是充分利用該國豐富的藥材資源爲當地患者排憂解難,同時也豐富了中醫的治療方法 ,一舉數得 。

                          上述這些服務貿易領域的交流與合作 ,符合各相關國家經濟發展建設的實際需要,推動着中國與歐亞經濟聯盟成員國之間貿易投資技術合作向縱深發展 。

                          目前  ,中國與歐亞經濟聯盟成員國之間的服務貿易合作 ,由於起步較晚、各國經濟發展水平不一、金融市場不盡完善、涉外法律法規有待進一步改進等原因,存在着一些難以避免的問題,比如,金融合作的規模有待進一步擴大 ,合作水平有待進一步提高;中國參與技術貿易合作的企業數量有待進一步增加 ,合作範圍有待進一步擴大;歐亞經濟聯盟旅遊服務進一步便利化等。這些都是發展中存在着的問題,各國都在積極應對 。逐步化解問題才能使更多的服務貿易合作項目受益 ,在一定程度上也會帶動地區經濟的全面發展 。

                          今後 ,隨着各國政府政策不斷的相互協調和努力提高自身服務質量 ,相信中國與歐亞經濟聯盟成員國之間的經濟聯繫會越來越緊密,相關配套的優惠政策措施會不斷增加,服務貿易合作的平臺會越來越多 ,交流會越來越便利化  ,服務貿易發展之路會越走越寬廣。

                          (原載《第一財經日報》2017年10月9日)




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