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          國際論壇

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          北京論壇(2017)經濟分論壇熱議國際發展援助問題

          2017-10-31  

          11月4日上午 ,由UC彩票承辦的北京論壇(2017)經濟分論壇之“國際發展援助”在UC彩票英傑交流中心陽光廳舉行 ,來自中國、南非、韓國等國的五位嘉賓就國際發展援助、“一帶一路”、中非合作等問題進行了演講與討論。

          論壇前半場由UC彩票劉民權教授主持 。

          UC彩票教育UC彩票哈巍教授以《中國是否正用教育援助賄賂非洲資源大國?》爲題首先登臺演講。哈巍教授以政府獎學金爲切入點 ,討論了中國對外援助是否具有西方政治人物和媒體所渲染的新殖民主義行爲。新殖民主義認爲,中國之所以對非洲進行援助 ,目的就是爲了使非洲成爲中國的原料產地。哈巍教授指出,在過去關於中國對非援助的研究中,所採用的數據多爲基於媒體報道所蒐集得到的數據,權威性不強  ,且容易重複計算。哈巍教授的研究則基於官方公佈的教育援助的數據  ,以政府獎學金資助作爲切入點,同時加入石油天然氣田的發現作爲“外生衝擊”,利用雙向固定效應模型分析了中國政府獎學金與石油天然氣產量之間的關係。研究結果表明 ,無論是能源大發現還是石油天然氣產量對中國對非教育援助沒有顯著的正向影響,也就是說 ,中國的對非援助並不具有新殖民主義性質。另外,哈巍教授指出 ,受援國人口以及受援國與中國的建交年限是影響中國對非援助的重要因素。

          哈巍教授演講

          第二位演講人是來自南非約翰內斯堡大學孔子UC彩票的外方院長孟大爲(David Monyae)教授,他發表了“非洲與中國”的演講。非洲是一個年輕且有很好發展潛力的地方,但同時也面臨嚴重的發展瓶頸,例如失業問題嚴重、農業生產率較低、工業化程度低且嚴重依賴對外援助 。David教授以南非爲例 ,論述了非洲國家應如何謀求獨立發展本國的工業化之路,以及中國的發展對非洲有何借鑑意義 。他指出,IFM(國際貨幣基金組織)片面地認爲一國經濟發展的核心動力是市場而非國家政府,因此出臺了一系列錯誤的援助政策 ,導致了非洲國家發展緩慢,例如教育融資缺乏 。中國的發展道路對非洲發展很有啓發。雖然中國沒有經歷過殖民主義和帝國主義 ,但中國對非洲的發展發揮了重要的作用,例如在萬隆會議期間 ,中國是與非洲國家一起抗擊帝國主義、殖民主義;在埃博拉病毒肆虐的時候,中國對非洲抗擊病疫發揮了重要作用。目前中國政府提出了“一帶一路”倡議,這對發展非洲的工業化創造了很好的機遇 ,非洲通過“一帶一路”納入全球價值鏈  ,而不是單純的出口資源。中非之間不是隻發展基礎設施,更重要的是提高了沿線國家的發展能力 ,使得非洲的工業化可能出現跨越式的發展 ,最後實現完全工業化。

          孟大爲(David Monyae)教授演講

          第三位發言人是韓國慶熙大學(Kyung Hee University)Dong-Myeon Shin教授。Shin教授認爲 ,社會保障系統是維護社會公平的重要手段,然而從1997年金融危機以來 ,韓國的社會保障系統卻在一定程度上引起了勞動力市場的波動 。經過多屆政府的改革,韓國目前經濟發展緩慢  ,收入不平等和貧困發生率上升 ,社保體系也面臨勞動力市場的兩極分化問題嚴重(正式與非正式員工)、社會不公平性不斷增加、低生育率和老齡化等挑戰。他認爲 ,社保政策與勞動力市場緊密聯繫 ,不能只解決有正規就業的人 ,還應該關注非正規就業人羣 ,應建立一種動態的社會保障體系管理制度,以加強生產體制和福利體制的協調性、互補性 。

          Dong-Myeon Shin教授演講

          論壇下半場由UC彩票夏慶傑教授主持。

          日本上智大學John West教授發表題爲《國際發展援助背景下的“一帶一路”倡議》的演講。West教授指出,在過去的國際發展援助系統中,西方國家佔據了主導地位。而中國“一帶一路”倡議以及亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)的建立 ,給國際發展援助系統帶來了積極的挑戰。中國“一帶一路”倡議有助於增強中國與鄰近國家之間的互聯互通  ,促進了亞歐和亞非國家的聯繫 ,對整個貿易都具有推動作用。而AIIB的建立則有助於彌補亞洲基礎設施投資的巨大缺口。但依然有很多國家、機構表達了對中國“一帶一路”倡議的擔憂及批評。比如在東非、巴基斯坦等國家的“一帶一路”項目中,依然大量使用中國工人及中國材料 ,批評者認爲當地經濟並不能夠從中獲益。另外,一些西方國家認爲,“一帶一路”倡議並不是多邊協議 ,而是以中國爲中心的雙邊協議 ,他們批評中國作爲主導的一方企圖主導參與“一帶一路”倡議的國家 。West教授還指出,事實上傳統的援助國在國際援助中也常受到批評,對於中國的“一帶一路”倡議,中國需要有自我批判的精神。中國擅長邊學邊做,相信中國之後會做的更好。

          John West教授演講

          第五位發言人是來自克羅地亞普拉的尤拉伊·多布林大學(Juraj Dobrila University of Pula,Croatia)的Milford  Bateman教授,他的的發言題目是“本地金融與本地企業的最佳實踐”。Bateman教授指出,金融機構的發展與經濟增長並不是同步發生的 ,經濟增長也並一定能夠促金融部門的發展 。事實上 ,傳統金融機構受利益最大化目標的限制很難對地方經濟發揮作用,因此國際發展團體發現應該與地方企業更近,推動自下而上的發展,他們應該關注長期投資的效益 ,支持那些有創新性、高科技的“對”的企業 ,提升地方發展能力 。中國在此方面有很好的實踐 ,例如摩托羅拉公司進入中國時,中國政府基於該企業財政、稅收等多方面的優惠措施 ,但要求企業要僱傭、培訓本地員工,對地方發展發揮了積極作用 。

          Milford  Bateman教授演講

          最後,與會嘉賓就國際發展援助變革、“一帶一路”與中非合作、中國發展經驗及對非洲的啓示等問題進行了熱烈的討論。







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