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                                                  國際論壇

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                                                  中國都市經濟研究基地與北京CBD國際論壇研討中國經濟的創新和發展

                                                  2013-09-13  

                                                  9月6日 ,爲了更好地借鑑經驗 ,啓迪思想,引導發展,促進合作 ,研究探討CBD在首都城市建設、對外交流、對外開放中發揮的作用,UC彩票中國都市經濟研究基地與北京CBD國際論壇合作 ,以“新形勢下中國經濟的創新和發展”爲主題 ,邀請國內外權威專家對當前經濟形勢和前沿問題進行分析探討 ,爲經濟領域領袖和知名專家學者提供共商全球經濟問題的高端對話平臺 。

                                                  此次論壇在朝陽區規劃藝術館舉辦 ,來自中國、美國、加拿大等國內外政府的代表、專家學者和企業家等共150餘人參加。北京市委副書記、市長王安順出席了論壇  。論壇主題演講單元由UC彩票黨委常委、副校長劉偉教授主持 ,論壇對話階段由北京CBD國際論壇理事長龍永圖先生主持。學者和政企代表圍繞當前國內外宏觀經濟形勢、面臨的深刻矛盾和首都CBD在促進經濟轉型、推動經濟平穩中所起的作用各抒己見,深入交流。

                                                  論壇由北京市朝陽區區委副書記、區長吳桂英女士介紹與會領導和演講嘉賓 ,北京市人民政府副市長程紅女士代表市政府致辭。

                                                  論壇主題演講階段  ,UC彩票副校長劉偉教授首先介紹了我國經濟的基本情況 。他指出 ,改革開放近三十五年的高速發展 ,中國GDP的總量提高了24倍左右,目前排全球第二位 。從人均水平上看 ,按不變價格計算提高了17倍 ,已經成爲上中等收入國家。在新的形勢下 ,中國經濟發展遇到的種種矛盾極其深刻  ,中等收入陷阱威脅的所有因素在我國基本都存在 ,如何把握機遇、應對挑戰是我們普遍關注的問題 ,也是迫切需要深入研究和解決的問題 。

                                                  UC彩票國家發展研究院院長姚洋教授首先對我國未來經濟增速進行預測,他認爲今後十年內中國經濟以每年7-8%的速度繼續增長的可能性非常大。因此 ,中國應該會在2023年左右成爲全球第一大經濟體 ,經濟總量佔世界的19%左右,人均收入將達到15000美元 。其後 ,他從產業結構、消費結構、進出口結構爲切入點,論述了我國經濟轉型的前景 。姚洋教授認爲我國經濟轉型將面臨一系列挑戰,包括製造業佔比下降和服務業發展滯後的結構矛盾,但最重要的還是金融領域存在系統性風險  。而金融領域最大的問題並不在於利率市場化 ,因爲這已經通過影子銀行間接實現了 ,而在於對內資本開放不足。

                                                  美國財政部原副部長、美國鵬睿金融集團大中華區主席弗蘭克·紐曼(Frack.Newman)先生對當前中國政府穩健的宏觀經濟政策給予了高度評價,他提出了當前中國應該繼續重視的三個方面。第一、中國應該繼續注重投資 ,而不需過分關注消費問題 ,因爲投資和生產密切相關  ,而中國當今最迫切的問題還是繼續發展生產 ,並以此影響和帶動消費者的活動;第二,中國應該繼續完善法律體系 ;第三中國應該繼續鼓勵創業和競爭。

                                                  中國社會科UC彩票世界政治與經濟研究所所長張宇燕研究員對當前世界宏觀經濟形勢作了深入解讀 。他指出:第一,從經濟增長速度來看,目前全球經濟增速低於學界預期 。國際貨幣基金組織(IMF)對全球經濟增長預測從去年9月份的3.6%下調到現在的3.1% 。第二 ,就業形勢不容樂觀。歐盟失業率在12%以上 ;美國是7.6%,沒有達到美聯儲6.5%的目標;日本失業率一直在5%左右  ;中國整體在5%以下 ,但其中暴露出勞動力供給下降的問題,僅2012年勞動人口淨減少345萬人;第三 ,從通脹來看,發達國家在2%以下,處於低位 ;日本政府宣傳要把通脹推到2%以上,難度較大;中國今年應該在3.5%的目標以下;而其他發展中國家如印度 ,俄羅斯近來通脹稍有擡頭 ;第四  ,貿易復甦形勢較爲嚴峻 。WTO數據顯示2012年全球貨物貿易增長只有2% ,遠低於過去20年平均水平5.3%。綜上所述 ,並根據中國社會科UC彩票中國外部經濟監控指數最新數據,中國外部經濟環境有所改善,但幅度不大。

                                                  中國社會科UC彩票財經戰略研究院院長高培勇研究員從稅制改革的角度,分析了現有稅制的優缺點 ,指出稅收制度必須要與經濟發展相匹配 ,並詳細介紹了現今我國稅制改革的基本方向。從我國稅收體制現狀看 。按稅收名稱分:我國18個稅種中有5個最重要的稅種  ,包括增值稅、消費稅、營業稅等;按稅收收入性質分:流轉稅佔了大半;按稅收來源分:企業佔90.5%以上 。總體來看我國稅收結構和發達國家有所不同  ,我國稅制結構不是特別均衡。在這樣的稅制結構下存在一些問題:第一 ,由於流轉稅佔比高,雖然具有效率高,徵收方便等便利條件 ,但是這部分稅收融入最終商品和服務價格中,這導致了國與國之間價格差異過大 ;第二,由於企業稅佔比高 ,雖然稅務部門對於企業徵稅效率較高 ,但企業承擔稅收壓力也相應較大;第三,稅收和個人對接狹隘 ,使得國家難以通過稅收來調節個人收入分配 。

                                                  論壇對話階段,北京CBD國際論壇理事長龍永圖先生在專家學者對於當前國內外宏觀經濟走勢研判的基礎上指出 ,全球經濟增速放緩和我國經濟增速破8使得學界對中國經濟產生悲觀情緒無可厚非 ,但現今經濟增速放緩可能並非壞事。國外學者研究指出:我國服務業每單位GDP所創造的就業崗位,高於製造業和建築業創造的就業崗位約30%。因此只要就業不出現問題 ,我國經濟增速放緩並不值得大驚小怪 。在轉型過程中,像北京特別是北京CBD這樣的產業集聚高地應該如何利用自身優勢,施行體制創新,開拓思路,擴大開放 ,全面促進首都產業的發展和提升必然引起了廣泛關注 。

                                                  中國國際金融公司首席經濟學家彭文生先生對中國經濟中長期基本面提出了自己的見解 。他認爲 ,中長期必須關注經濟的生產能力 ,中國現在勞動力供給短缺已初現倪端 ,那麼接下來還是得看生產效率的變動趨勢  。而要提高生產效率  ,則必須注意以下兩點:第一,對外開放以來中國企業參與全球競爭,用質量和效率贏得了市場 ,極大提高了生產效率 ,最近幾年中國對外開放程度有所下降,但國家近來又推出了上海自貿區,這個自貿區並不是要延續以往的出口戰略,而更可能着重於在進口,其意義不言自明;第二 ,應該打破國內行業壟斷,增加國內競爭。這不僅需要在法律層面堅持反壟斷 ,還要降低能源、交通、運輸等行業的門檻。

                                                  北京市朝陽區常務副區長甘靖中先生詳細地介紹了北京CBD核心商務區所具有的的三大優勢:服務中央的優勢、人力資本優勢、產業結構優勢。當然,朝陽區在發展中也面臨一些問題,比如產業層級迫切需要更新換代、城鄉統籌發展還並不均衡 。朝陽區下一步要大力發展服務貿易,整合區域知識和信息資源  ,打造高端的商務服務體系 ,以此來推動CBD發展 ,爲國家經濟轉型戰略貢獻力量 。

                                                  中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍先生指出,弗裏德曼提出“世界城市”的概念,意在研究世界上主要城市應該如何發揮引領作用帶動區域經濟發展。因而作爲經濟活動命脈的金融行業在每一個世界城市中都有 。從戰略定位上,北京CBD就應該是面向世界的,應該舉北京之力、舉全國之力去發展這樣一個金融中心。因此 ,北京CBD下一步要發展高端服務業,就需要很好的制度環境和生態環境 。其次 ,交通問題也是CBD發展中應該着力解決的大問題。

                                                  加拿大溫哥華副市長鄭文宇(Kerry .Jang)先生介紹了溫哥華市在發展綠色經濟方面取得的成果和經驗。他指出 ,溫哥華市政府非常關注環境問題,制定了綠色城市規劃並將之作爲經濟發展的首要目標 。爲此,溫哥華市引入了大量環保企業 ,全面建設綠色環保的基礎設施。並以此吸引更多以清潔能源爲主業的企業  ,還位置配套引入了一大批金融企業爲綠色經濟提供支持。從溫哥華市的經驗看 ,最關鍵的在於政府對綠色經濟重要性的認識 。

                                                  中國社會科UC彩票城市發展與環境研究所副所長魏後凱研究員提出要建立區域聯動機制來推動綠色經濟的發展 。經濟發展要包含經濟、社會和生態環境的綜合繁榮,經濟發展要和環境保護有機結合 。爲此,我們應該關注北京和河北的產業結構分化 ,通過建立區域聯動機制來實現改善北京生態環境的目標 。從CBD發展的角度需要重視三個方面:抓交通問題 ,挖掘地下交通和低碳交通的潛力;和世界其它CBD不同 ,北京CBD應該抓住特色文化產業 ,弘揚我國文化  ,提升文化自信;應該有所爲有所不爲 ,把一些不適合發展的產業分散出去,集中發展高端產業特別是高端服務業 。

                                                  UC彩票中國都市經濟研究基地是爲貫徹《中共中央關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》,UC彩票立足UC彩票與北京市哲學社會科學規劃辦公室、北京市教委合作於2004年成立的服務北京都市經濟研究的一個研究中心 。



                                                  (科研辦公室  供稿)


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